2009年度淮南市民营企业排序情况说明

市委、市政府一贯高度重视民营企业排序工作，从《关于进一步加快民营经济发展的决定》（淮发[2004]31号）到《关于推动非公有制经济和县（区）域经济又好又快发展的若干意见》（淮发[2008]36号），再到今年的《关于实施民营经济发展“4511”腾飞计划的决定》（淮发[2010]1号），都把民营企业排序作为促进民营经济发展的一项工作来抓。通过排序展示了我市民营经济在市委、市政府的正确领导下，在市相关部门的大力帮扶下，开拓进取、勇于创新所取得的新成就、做出的新贡献；每年一次的排序工作在引导民营经济人士合法经营、遵章守法，热心公益；在激励民营企业家树立信心，坚定信念，以百折不挠的勇气、昂扬向上的精神去攻艰克难，取得企业平稳快速发展的新胜利等方面都发挥了积极作用。

一、我市民营经济发展的基本现状

2009年，是新世纪以来我市社会经济发展较为困难的一年，面对国际金融危机，市委、市政府认真学习贯彻中央、省委、省政府文件精神，出台实施了一系列符合淮南实际、操作性强的帮扶政策措施，为企业减负、助企业发展，我市民营经济呈现出危中求进、逆势上扬、难中攀升的局面。截止2009年底，全市工商个体户发展到46705户，户均注册资金达到2.73万元，分别比2008年增长32%、43%；民营企业发展到6227户，户均注册资金达到169.7万元，分别比2008年增长21%、9.6%。非公经济从业人员达18万人。实现税收332568.5万元。2009年，全市民营工业企业发展到1100多家，比2008年增长了25%。2009年，我市非公经济实现增加值164.3亿元，同比增长15.2%，占全市GDP的比重为32.3%。其中，非公工业企业实现增加值72.6亿元，占全市GDP的比重为14.3%。

二、今年民营企业排序工作概况

（一）、统一思想，协力同心抓排序。

今年3月中旬，经排序工作领导小组同意，下发了“关于开展2009年度淮南市民营企业排序活动的通知”。同时又召开了五区一县工商联及毛集实验区、市经济技术开发区有关同志参加的排序工作会议，进一步明确排序工作的目的、作用和意义，统一思想，要求大家积极推荐，做好参加排序企业的推荐工作。

（二）、申报情况

1、排序企业申报条件

通过广泛的调查研究，在充分考虑我市民营经济发展的实际情况基础上，经市民营企业排序领导小组同意，参加我市民营企业排序企业的基本申报条件是：（1）、年营业收入在500万元以上；（2）、年纳税总额在30万元以上；（3）、未发生过重大环境污染事故和重大安全事故。

2、排序指标的设定

为更好地反映我市民营企业对我市经济社会事业发展做出的贡献，展示民营企业的综合实力和发展后劲，排序指标共设营业收入、纳税、利润、安排就业、自主创新能力等五项指标，并设定各项指标的分值和权数；为引导民营企业提升自主创新能力、增强环保意识，走科学发展之路，对在自主创新、环境保护工作中成绩突出的企业给予附加分奖励。最后以企业各项得分之和进行排序排位。

3、企业申报情况

民营企业排序工作采取组织动员、企业自愿申报的方法。自今年3月中旬通知发出，截止3月底，共有108家民企申报，比2008年增加了34家。其中工业、加工业企业为65家，商业服务业26家，房地产业11家，建筑业3家，综合型企业3家。

（三）、严查细核，确保排序资料真实可靠

为了使参加排序的企业资料真实可靠，我们要求所有参加排序的企业必须提供企业的营业执照、税务登记证、高新技术企业、高新技术产品、专利证书等各项资料复印件，并将企业申报材料分别送各相关部门进行审核。如对于申报企业的纳税情况分别由市国税局、市地税局审核（说明：全部以在我市缴纳数为准，在市外的纳税作为参考，不纳入计分基数）。对企业依法经营情况由市工商局认定。另外我们还就企业的安全生产、环境污染情况征求了市环保局、市安监局等部门的意见，凡是发生过重大环境污染事故或重大安全事故的企业酌情扣分或取消排序资格。在各相关部门大力支持下，经过严查细核，确保企业排序资料的真实可靠。

（四）、对照计分标准，逐一打分，排出位次

为使排序结果公开、公正、公平，我们严格按照企业营业收入、实现利润、纳税、安置就业、创新能力等各项指标的评分标准和权数逐一进行打分，然后按各家企业的得分，初步排出我市民营企业顺序。经市民营企业排序领导小组研究确定各家企业位次，并报市政府同意，对获得前五十位的企业由市政府授予全市民营企业五十强企业称号，对五十名以下的企业，由市政府通报表扬，予以鼓励。

三、通过民企排序看我市民营经济发展

1、企业规模不断扩大，企业实力、发展后劲逐渐增强。

今年我市民营企业50强企业中资产总额超亿元的企业达24户，比2008年增长41.2%，户均资产14829.42万元，比2008年增长37%。50强企业共实现营业收入732158.03万元，户均营业收入14643.16万元，其中营收总额超亿元的达到17家，比2008年增长了6%。50强企业共实现利润29765.8万元，户均利润为595.3万元，其中利润总额超千万元的为9家，比2008年增长13%。

2、社会贡献越来越大。

2009年，50强民营企业纳税总额达到28040万元，安置就业近3万人。2009年，50强民营企业共向社会公益事业捐款捐物达521.5万元。

3、产业结构调整明显加快，科技兴市、工业立市的发展战略实施已见成效

这次民企排序，108家企业中，工业、加工业企业达到65户，占60%，其中9家为高新技术企业，8家企业产品获得省高新技术产品称号、1家企业获省节能先进企业，还有1家国家级农业产业化龙头企业。很多民营企业在明确发展方向的基础上与高等院校、科研院所紧密合作，成立技术研发中心，增加经费投入，充实研发力量，加大研发力度，不断开发出新产品、创造出新工艺，推动企业技术创新，促进了企业快速、健康发展。如万泰电子公司被省认定为煤炭电子工程技术研究中心，2009年实现营业收入近2亿元，比2008年增长了43.9%，纳税近1700万元，比2008年增长了1.6倍。安徽山河药辅公司被认定为市级工程技术研发中心，2009年实现营业收入8600多万元，比2008年增长了23%，缴纳税收近800万元，比2008年增长了1.6倍。还有多家企业研发出的具有自主知识产权的产品获准生产。我市实施的科技兴市、工业立市的发展战略已见成效，八公山下，自主创新花开艳；淮河之滨，科技研发果满枝。