商会简介

“4511”腾飞计划推动民营经济大发展

[发布时间：2010-7-1]

淮南市委统战部副部长、市工商联党组书记卢庆祝

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是扩大城乡就业、维护社会和谐稳定的重要力量，是我市经济社会发展最具潜力增长点。近年来，在市委、市政府的正确领导与大力扶持下，我市民营经济呈现出蓬勃发展的良好势头，对我市经济社会发展的贡献逐渐加大。截止2009年底，全市个体工商户发展到46705户，民营企业6227户，分别比2008年增长了32%、21%；全市工商个体户均注册资金达到2.73万元，民营企业户均注册资金169.7万元，分别比2008年增长43%、9.6%。全市民营工业企业1100多家，民营科技企业75家，分别比2008年增长了25%、17%；有50多家民营企业80多种产品获省名牌产品和市知名品牌；2009年，我市非公经济实现营业收入近500亿元,同比增长1８%;实现增加值178亿元，同比增长1７%;对全市经济增长的贡献率为40.5％，占全市ＧＤＰ的比重近40%;吸纳城乡就业人数达18万余人；据不完全统计，向光彩事业等社会公益事业捐款物近600万元。

但我市民营经济在发展环境、发展速度、规模结构、发展后劲等方面存在较大差距。从战略和全局考虑，市委、市政府决定全面实施民营经济“4511”腾飞计划。即从现在起，到“十二五”末，民营经济增加值突破400亿元，从业人员50万以上，民营企业达到10000户以上，其中规模、限额、资质以上民营企业超过1000家，实现我市民营经济整体腾飞。

为贯彻落实“4511”腾飞计划，市工商联立即召开执委扩大会议，组织民营企业家认真学习、讨论。民营企业家一致认为，民营经济发展“4511”腾飞计划的全面实施，预示我市民营经济将进入一个新的历史发展时期，对开创我市民营经济发展的新局面，具有十分重要的意义。

首先，“4511”腾飞计划进一步营造有利于民营经济发展的良好环境。全面清理并进一步减少、合并行政审批事项，充分发挥民间投资在基础设施建设和社会事业发展中的作用，禁止《淮南市行政事业性收费项目和收费标准目录》以外任何行政事业性收费;加强民营企业投诉中心建设，为民营企业创造良好的治安环境和法制环境。

“4511”腾飞计划还将加快民营企业技术进步和结构调整。大力推动自主创新，进一步完善产学研相结合的技术创新体系，加快培育民营企业自主知识产权和自主品牌，争取取得重点领域和关键技术突破。支持企业积极争取国家、省级企业技术改造、技术创新、节能、资源综和利用、现代服务业等专项扶持资金。

同时，“4511”腾飞计划积极推进民营经济发展载体建设。加快实施市经济开发区“倍增计划”，支持其申报国家级开发区。建设一批各具特色的园区(集聚区)，引导民营企业向各级、各类工业园区集聚，带动配套产业发展，延长产业链条。对入驻园区的工业项目，涉及到市本级行政事业收费项目中建设性收费项目全免。加快创业园区建设，提高创业能力，实现以创业带动就业。

“4511”腾飞计划还将逐步完善多元投融资体系，发展多种成分的担保公司，支持民营企业开展互动性担保，加大对市民营经济信用担保商会的扶持力度。建立由政府组织协调的企业信用和个人征信信息共享平台，为企业融资、担保创造良好条件。开展企业发行集合债券试点，支持有条件的民营企业上市融资，支持有发展前景的民营企业通过无形资产融资。

“4511”腾飞计划为促进民营经济发展，大力推进人才兴业。选派民营企业家和经济管理人才，赴国内外学习培训，并给予培训经费资助。定期举办职业经理人、高级技术人才、高校毕业生专场招聘会，吸引各类优秀人才创业或到民营企业就业。设立“淮南民营经济杰出人才奖”，给予奖励。

“4511”腾飞计划加大政策落实力度。市委、市政府成立督查组，定期对各县区民营经济政策落实情况进行督促检查，建立民营经济发展社会评议制度，对重点民营企业实行挂牌保护。加强组织领导和工作指导，成立实施“4511”腾飞计划领导小组，每季度召开一次调度会。建立市领导联系制度，开展“点对点”帮扶。建立和完善民营经济统计制度，每年召开一次全市民营经济工作会议，每两年以市委、市政府名义对优秀民营企业和民营企业家进行一次表彰。

“4511”计划的实施，是我市民营经济发展的难得机遇。必将促进我市广大民营企业进一步解放思想，抢抓机遇，明确目标，科学管理，创新机制，不断增强产业优势，提升竞争力；必将促使全市民营经济发展速度进一步加快，产业结构进一步优化，企业规模进一步扩大，发展后劲进一步增强，龙头带动作用进一步呈现，充分发挥民营经济在促进我市经济社会持续、健康、快速发展中的作用，实现我市民营经济发展质的飞跃。