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“真金白银”助力民营经济腾飞 淮南市出台《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》

[发布时间:2013-5-7]

 

来源:淮南日报
 
      淮南转型发展,民营经济是一支生力军。为加快转变经济增长方式,进一步推动全民创业,实现新一轮民营经济大发展。日前,市委、市政府出台了《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》(以下简称《意见》),为民营企业量身打造了16条贴心服务政策,助推民营经济腾飞。
      降低门槛:鼓励全民创业
      进一步放宽市场准入是推动全民创业的有利助推器。《意见》提出,落实注册资本货币“零首付”,企业(一人有限公司除外)自成立之日起3个月内首付最低可至注册资本金的20%(最低3万元人民币),其余部分可在2年内缴足。
      奖励帮扶:真金白银支持
       扶植民营经济发展,财政支持少不了。《意见》中不乏“真金白银”。
     【举措一】:市、县(区)共同筹措1亿元支持个体工商户发展专项资金,为贷款额度在10万元以下个体工商户信用贷款提供担保。
     【举措二】:个体工商户转型升级为企业后,凡实行定期定额征收方式(达到增值税一般纳税人标准除外)的纳税人,两年内税收标准不变,并对所增加的地方财政贡献给予50%的奖励。两年内仍按个体工商户的相关规定办理社会保险业务。
      【举措三】:对入驻标准化厂房等新办的小微企业,在正常经营6个月后,给予50%贷款贴息补助,最高不超过1万元。民办创业园经认定后,享受公办创业园相关优惠政策。
      【举措四】:2015年12月31日前,对年应纳税所得额不超过6万元的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。
     【举措五】:将本地中小微企业符合条件的产品纳入政府采购目录,同等条件下优先采购。市财政商有关部门制定奖励政策鼓励区域内大型企业优先采购本市中小微企业产品。
     【举措六】:对租用政府投资建设标准化厂房,年销售收入超亿元、5000万元以上、2000万元以上的企业分别给予减免80%、70%、60%的租金。对小微企业和个体工商户租用政府投资标准化厂房的鼓励政策另行制定。对规模以上企业固定资产投资或技改投资亩均超过300万元的,按机器设备采购发票金额的2%给予奖励,最高不超过500万元。 
     【举措七】:鼓励市、县(区)融资性担保机构通过分保、再保和反担保等多种方式加强业务合作,提高融资性担保整体服务能力。通过多家机构联保方式解决规模较大项目融资受到损失、且担保费率不超过平均担保费率水平的,企业承担保费的50%,其余50%由市、县(区)财政再按1:1比例承担。
      【举措八】:对融资性担保季平均放大倍数超过5倍、代偿率低于1%的,按照季平均在保余额的0.5‰给予担保机构奖励,单户不超过100万元。对为小微企业和“三农”提供单笔100万元以下的融资担保,且年化担保费不高于2%的,市财政和项目所在地财政给予担保机构50%的担保费补贴。县(区)推荐,由市级国有担保机构提供担保的项目,须有县区担保机构提供反担保,年化担保费率不高于1%的,按在保余额给予1%的补贴,用于风险补偿。凡属于市、县区财政给予奖励、补助的部分,均按1:1比例分担。
      【举措九】:从2013年起连续5年,市财政每年安排不少于1亿元扶持民营经济发展专项资金(其中含3000万元中小微企业贷款风险补偿资金),用于充实市、县(区)担保公司国有资本金、贷款贴息以及有关政策的兑现。各县(区)原则上按市财政安排的资金等比例配套。
      智力保障:注重选人培养
      人才缺乏是民营经济发展需要面临的“瓶颈”。《意见》提出,在引进高级人才和吸引人才来淮创业给予政策支撑。
 
     【举措一】:对从市外引进高级管理人才或高级技术人才签订服务合同满3年的,按每人50%的平均市价标准给予企业租房补贴,对有重大特殊贡献的另行奖励。对企业录用大学本科以上人才在本地就业并签订服务合同的,采取“先交后补”的办法,给予50平方米左右廉租房房租补助,第一年补助三分之一房租,第二年补助三分之二房租,第三年全额补助。鼓励大专院校与企业联合办学,对获得专科、本科和研究生学历证书的,一次性分别资助企业1000元、3000元和5000元。上述三项补助,市、县(区)和淮南经济技术开发区各承担50%。
      【举措二】:对大学本科毕业5年内领办、创办工业企业,年生产经营指标达到规模以上工业企业标准的,由所在县区政府奖励60平方米以上住房一套。对个体工商户升格为“三上”企业的,每个奖励20万元。对回乡人员在各类工业园区创办符合国家产业政策、符合我市产业投资目录的企业,按招商引资企业享受园区内相关优惠政策。上述奖励市、县(区)财政1:1承担。
       鼓励创新:支持企业做大做强
      创新是民营经济发展的不竭动力。《意见》提出,鼓励民营企业走创新发展之路,支持企业做大做强。
       【举措一】:对主持制定国际标准、国家标准的企业给予50万元奖励;对参与制定(排名前三)国际标准、国家标准的企业给予30万元的奖励;对主持制定行业标准的企业给予30万元奖励;对参与制定(排名前三)行业标准的企业给予10万元奖励。对企业研发新产品被国家部委和省直部门认定的,给予奖励。对企业研发和经营管理环节数字化程度达到80%以上、生产制造环节数字化程度达到80%以上的企业,经审查认定,给予一次性20万元的奖励。
      【举措二】:对新进入全国民营企业500强且总部在淮南的企业给予一次性500万元奖励;对新进入全省民营企业20强、50强、100强的企业分别给予一次性100万元、50万元、20万元的奖励(按最高奖励,不重复享受)。每新增1户规模以上工业企业、限额以上商贸企业、资质三级以上(含三级)建筑业企业,各奖励县(区)2万元、0.5万元、0.5万元。
      诚信理念:建立《淮南市诚信民营企业库》
      诚信经营是市场经济的重要规则。《意见》提出,成立淮南市诚信民营企业评审委员会,成员单位由人民银行淮南中心支行、市经信委、市工商联、市金融办、市工商局等相关单位组成,制定诚信民营企业认定、使用和管理办法,建立《淮南市诚信民营企业库》,实现资源共享、共用。
      组织保障:成立市发展民营经济领导小组
      民营经济的大发展离不开政府的强力推进。《意见》提出,成立市发展民营经济领导小组,负责统筹协调民营经济发展相关事宜。领导小组实行按季调度、半年分析制度,每半年对县(区)民营经济发展情况进行汇总分析,每年对民营企业进行排序,对民营经济发展主要指标超过全省平均水平的先进县(区)和业绩良好的优秀民营企业、优秀民营企业家进行表彰;对主要指标低于全省平均水平的县(区),要进行通报。成员单位每年要围绕发展民营经济工作开展1—2次调研活动,提出意见建议,报市委、市政府和市发展民营经济领导小组。将发展民营经济工作纳入各县(区)、各有关单位年度目标考核。由市纪委牵头,每年对民营经济发展政策落实情况进行一次检查通报。 
 
 
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